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Russland verabschiedet wegweisendes Krypto-Gesetz und schafft staatlich kontrollierte Rahmenbedingungen für sanktionierten Handel
Die Staatsduma Russlands hat am Dienstag ein Gesetz verabschiedet, das erstmals den Umlauf von Krypto und digitalen Rechten regelt, ein Rahmenwerk, das Regeln für Krypto-Börsen, digitale Verwahrstellen und Investoren festlegt und gleichzeitig einen staatlich überwachten Kanal für den grenzüberschreitenden Handel eröffnet.
Die Gesetzgeber haben den Gesetzentwurf Nr. 1194918-8, „Über digitale Währung und digitale Rechte“, in seiner zweiten und dritten Lesung, der letzten Phase in der Kammer, gemäß der halb-offiziellen russischen Nachrichtenagentur Tass.
Das Gesetz geht nun an den Föderationsrat und an Präsident Wladimir Putin zur Unterzeichnung, ein Prozess, der voraussichtlich zwei weitere Wochen in Anspruch nehmen wird, bevor das Gesetz in Kraft tritt. Es krönt einen umfassenden regulatorischen Vorstoß, der im Laufe des Jahres durch das Parlament gegangen ist.
Legalisierung oder Besteuerung?
Das Gesetz verwandelt Bitcoin nicht in Geld, das ein Russe im Geschäft ausgeben kann. Der Rubel bleibt die einzige gesetzliche Währung für Waren und Dienstleistungen innerhalb Russlands, das Verbot von Krypto-Zahlungen bleibt bestehen, und ein Verbot von Werbung, die eine solche Nutzung fördert, bleibt ebenfalls bestehen.
Was das Gesetz tut, ist, Krypto eine rechtliche Identität und eine Reihe von Zugangsbedingungen zu verleihen. Es erkennt digitale Vermögenswerte als Eigentum an, lizenziert die Unternehmen, die sie verwalten, erlaubt Investoren, innerhalb festgelegter Grenzen zu kaufen, und räumt Krypto die Verwendung im Außenhandel frei.
Einfach ausgedrückt, Russland befreit Krypto nicht für das tägliche Leben; es bringt Krypto innerhalb des staatlichen Zauns, wo die Regierung es beobachten, besteuern und in die gewünschten Anwendungen lenken kann.
Anatoly Aksakov, Vorsitzender des Duma-Ausschusses für Finanzmärkte, sagte, das Gesetz sei "darauf ausgerichtet, rechtliche Bedingungen für das Funktionieren von Kryptowährungen in unserem Land zu schaffen," und dass die Gesetzgeber das Feedback der Branche "maximal" berücksichtigt hätten.
Ab dem 1. September 2026 wird die Bank von Russland fünf Kategorien von Teilnehmern lizenzieren — Börsen, Broker, Managementgesellschaften, Depotbanken und Wechselstuben — das Rückgrat des neuen Marktes.
Unternehmen in einem speziellen Register dürfen Austauschaktivitäten durchführen, mit einer Übergangsfrist bis zum 1. Juli 2027, bevor diese Anforderung in Kraft tritt. Solche Unternehmen müssen ein Mindestkapital von 15 Millionen Rubel, etwa 190.000 US-Dollar, halten und müssen einem Selbstregulierungsorgan beitreten.
Das Gesetz definiert Austauschaktivitäten als den systematischen Kauf und Verkauf von Kryptowährung für eigene Rechnung außerhalb des organisierten Handels, wobei "systematisch" auf zwei oder mehr Geschäfte pro Monat über 3,5 Millionen Rubel festgelegt ist.
Ein Kanal für sanktionierten Handel
Das kommerzielle Herzstück des Gesetzes liegt im grenzüberschreitenden Ausschluss. Der Rahmen legalisiert, was Graumarkt-Netzwerke im Verborgenen taten: die Abwicklung des Außenhandels in Krypto, außerhalb des Dollar- und Euro-Bankensystems, das von westlichen Sanktionen ins Visier genommen wird. Es verleiht dieser Praxis das Siegel der Bank von Russland.
Die gleiche Funktion lief über Veranstaltungsorte wie Garantex, das von den US-Behörden im März 2025 geschlossen wurde, und über den rubelgebundenen A7A5-Stablecoin, ein Token, das Zehntausende von Milliarden in sanktionierten Flüssen bewegt hat und das vom Vereinigten Königreich in einer Sanktionsrunde genannt wurde.
Russlands Krypto-Wende
Moskau hat den Krypto-Handel seit Jahren als einen Weg um Sanktionen herum angepriesen; das neue Gesetz integriert ihn in die formale Infrastruktur.
Die Wende ist eine drastische. Im Januar 2022, Wochen vor der Invasion in die Ukraine, schlug die Bank von Russland ein völliges Verbot von Krypto-Transaktionen und Mining vor und betrachtete digitale Vermögenswerte als Bedrohung für die finanzielle Stabilität.
Diese Haltung hielt so lange, wie es dauerte, bis westliche Regierungen russische Banken von SWIFT ausschlossen, ein Schritt, der den Handel in Dollar und Euro erschwerte. Vier Jahre lang folgten interne Streitigkeiten zwischen einem Finanzministerium, das Krypto legalisieren wollte, und einer Zentralbank, die es verbieten wollte.
Putin unterzeichnete im August 2024 ein experimentelles Gesetz, das Mining und internationale Krypto-Zahlungen erlaubte; das Gesetz von Dienstag ist der permanente Rahmen, der das Experiment ersetzt.
Die Regeln des Gesetzes für Investoren und Coins
Für Investoren teilt das Gesetz den Markt in zwei. Nicht qualifizierte Einzelhandelskäufer dürfen bis zu 300.000 Rubel an Kryptowährung, etwa 3.800 US-Dollar, über einen einzigen lizenzierten Vermittler pro Jahr kaufen und dürfen bis zu 100.000 Rubel ins Ausland senden.
Qualifizierte Investoren haben höhere Grenzen — bis zu 3 Millionen Rubel für Käufe und 1 Million Rubel für Auslandsüberweisungen. Beide Gruppen müssen einen Risikobewusstseinstest bestehen, und der qualifizierte Status kann teilweise auf früheren Krypto-Erfahrungen basieren. Die steuerliche Behandlung wird den Regeln für Wertpapiere folgen, wobei die Sätze festgelegt werden, sobald die Durchführungsverordnungen eintreffen. Das gestaffelte Design folgt früheren Schritten, die den Zugang zu Bitcoin für Einzelkäufer eröffneten.
Das Gesetz setzt auf Überwachung anstelle der Offenlegung jeder Wallet. Die Entwerfer haben einen früheren Plan fallen gelassen, der von den Inhabern verlangte, individuelle Wallet-Adressen offenzulegen; die Berichterstattung wird sich auf Transaktionsvolumina und Kontostände konzentrieren.
Große Überweisungen auf ausländische oder Drittanbieter-Konten unterliegen einer 48-stündigen Sperrfrist, einem Zeitraum für die Behörden, um die Mittel zu überprüfen, bevor sie freigegeben werden.
Vermögenswerte, die strenge Schwellenwerte überschreiten, dürfen an organisierten Handelsplätzen gehandelt werden — eine durchschnittliche Marktkapitalisierung von über 5 Billionen Rubel über zwei Jahre und ein durchschnittliches tägliches Volumen von über 1 Billion Rubel — Grenzen, die voraussichtlich den frühen Handel auf Bitcoin und Ether beschränken, wobei Solana eine mögliche dritte Option darstellt. Privatsphäre-Coins, die Transaktionsdaten verbergen, bleiben ausgeschlossen.
Die Hauptbestimmungen treten am 1. September 2026 in Kraft, mit einer Übergangsfrist für bestehende Betreiber, die bis zum 1. März 2027 läuft.
Die Verabschiedung markiert einen weiteren Schritt in einer Reihe von russischen Krypto-Maßnahmen, von dem Versuch, digitale Vermögenswerte Teil der „alltäglichen Finanzen“ zu machen, bis hin zu einem Vorgehen gegen nicht registriertes Mining, das die Bedrohung von Zwangsarbeit mit sich bringt.
Dieser Beitrag "Russland verabschiedet wegweisendes Krypto-Gesetz, das staatlich geführte Rahmenbedingungen für sanktionierten Handel schafft" erschien zuerst in Bitcoin Magazine und wurde von Micah Zimmerman verfasst.
Quelle: BitcoinMagazine
